近日，城市发展事业部总监张鑫受中化学南方运营管理公司邀请，作《PPP新机制：基础设施和公共服务特许经营政策及案例》专题分享。

张鑫从特许经营政策、一季度投资市场情况、特许经营案例解析、产业园区运营等四个方面进行分享，解析新机制下特许经营相关政策和关键问题，与参会人员共同探讨园区运营新模式。

张鑫向参会人员系统讲解国办发115号文、国家发展改革委47号令、新特许经营实施方案大纲等PPP新机制主要文件，明确新机制四条红线。新机制具有聚焦使用者付费项目、全部采用特许经营模式的特点，最大程度鼓励民营企业参与，并着重保障特许经营主体权益。此外，张鑫对特许经营中的避免新增地方政府隐性债务、明确收费渠道、政府补贴限制、民营企业认定等关键问题也进行了解析。并通过典型案例的讲解分析特许经营项目策划工作中的核心环节。

谈及一季度投资市场情况，张鑫表示，从第一季度的项目成交特征来看，城建投融资市场的投资逻辑发生了较大的转变，项目主要聚焦使用者付费以及有市场化收益来源的领域，从依靠政府转为依靠市场。投资企业应重点聚焦城市更新、特色产业园区、公用事业等领域，并在专业技术、商业模式、资本运作、城市运营等要素上寻求创新突破，寻找新的市场契机。

针对运营公司未来将开展的产业园区运营工作，张鑫系统性介绍了园区重资产运营和轻资产运营的主要模式和典型案例，并对运营公司轻资产商业模式给出建议。

一直以来，荣邦瑞明秉承“让合作更简单”的企业使命，针对城市综合开发运营，基于大数据的投资决策方法，构建专业的企业投资评估体系，利用自主研发的投融资规划方法论和“GIS+”产城综合运营服务技术平台，为产业园区、产业新城、城市更新、旧城改造等区域综合开发运营项目，提供涵盖从投前到投后的投资开发全流程服务。截至目前，荣邦瑞明已为全国两百多个县市的上千个城市建设项目提供了专项服务，涉及项目总投资额超万亿元。