近日，据成都公共资源交易中心发布的一则土地拍卖公告显示，成都东部新区三岔街道板桥村一宗土地成功拍卖。

这是自2020年4月成都东部新区获批以来，出让的首宗住宅用地。该宗土地的出让，具有里程碑的意义，标志着东部新区的建设得到了市场的认可，片区综合开发工作开始进入良性运转的轨道。

片区综合开发是一项长期而复杂的系统工程，需要巨大的资金投入，投入的资金能否回收、何时回收、怎么回收，决定了项目是否具备投资可行性，是决策者优先要考虑的核心问题。

成都东部新区由空港新城、简州新城、淮州新城三个新城构成，是继天府新区、宜宾三江新区后，四川省批复设立的第三个省级新区。面对729平方公里、三个新城、九大片区的综合开发工作，如何实现资金总体平衡、片区有序开发、现金流稳定可持续，成为东部新区面临的首要问题。
为此，荣邦瑞明立足项目实际，运用投融资规划的理念和方法，协助政府制定《成都东部新区项目安排和资金平衡计划》，用以指导东部新区的开发建设工作。而首宗土地出让的成功，则验证了该项工作的有效性。
         深入调研，精准诊断
         实地调研2个月，荣邦瑞明全面梳理了空港新城、简州新城和淮州新城三个新城的基础设施项目、公服配套项目、人才安居项目与产业项目，对其核心区域及协同区的现状、规划、建设、融资、管理机制等进行了深入地分析，并对其既定的投资计划进行了诊断。
         基于调研的情况，荣邦瑞明发现东部新区开发进程中存在4个方面的难点。
         一是三个新城的相关规划正在调整优化，部分近期计划建设项目用地指标尚未解决，用地规模、容积率、建筑高度等用于估算的基础要素存在较大不确定性，投资估算难度大。
         二是合作模式缺乏顶层设计指导，部分实施主体缺乏专业化投资运营能力，不能从投建管全局出发考虑问题。
         三是建设处于初始阶段，未来市场需求存在极大不确定性，各方主体对于资金回收情况缺乏统一的判断，信心不足。
四是三个新城项目建设计划、投资规模、资源禀赋存在差异，投入产出情况肥瘦不均，需要从规划层面统筹三城的资源差异化配置和共享。
         遵循规律，平衡资金
        针对东部新区开发进程中的难点，荣邦瑞明提出“三城”投资和平衡的工作重点，并给出有效的开发建议。
首先，荣邦瑞明立足三城的实际，明确了以“三年建设计划”为行动纲领，重点提升“三城”区域资源价值，巩固三年计划项目产出效果，提高城市服务功能，实现既定战略目标。
        其次，在投融资规划理论框架指导下，荣邦瑞明协助新区政府重新核定了三城的“三年建设计划”。计划在三年内优先投入市政道路、公园绿地、供水供电等基础设施，配套建设学校、医院、安居、康养等公服安居项目，有序推进创新中心、租赁性住房、标准化厂房等功能配套设施建设。
同时，为保障三年建设计划切实可行，荣邦瑞明将研究重点放在如何提高土地利用价值、合理安排项目建设和土地出让时序、强化项目成本管控、制定资源保障方案等方面，着眼于实施层面设计系统化解决方案。
        最终，在这些工作的基础上，荣邦瑞明编制完成了《成都东部新区项目安排和资金平衡计划》。
        该计划对“三城”整体及重要片区的各类项目进行投入和产出平衡分析，并提出进一步强化制度建设、深化规划管控、加强资源管理、保障资金投入、提升产业发展的一系列解决方案，为帮助各城在现有的资源条件下建立符合实际情况的城市发展计划、合理有序安排投资建设资金进程提供了有效的指导。
        为进一步推动东部新区片区综合开发项目快速落地和顺利实施，荣邦瑞明献智献策，助力成都市打好“东进”战略的第一枪。
合作中，荣邦瑞明始终秉持“让合作更简单”的理念；服务中，整合智慧、科技和资本，为片区综合开发更好更快建设添砖加瓦，促进人、城、产融合发展。未来，荣邦瑞明将继续用专业服务片区综合开发项目，为片区的腾飞发展打好坚实基础。