近日，荣邦瑞明团队陪同眉山新投一起考察了朝阳公园、龙潭中湖公园和首钢工业遗址公园三个各具特色的大型市政公园，并与公园运营团队就如何让公益资产活起来，让服务和经营有机融合，实现社会效益和经济效益双丰收做了深入的交流。

朝阳公园占地约288公顷，是一个大型的综合性市政公园，由朝阳文旅下属的朝阳公园开发经营有限责任公司负责公园的整体运营工作。

朝阳公园周边有庞大的消费客群，给朝阳公园的经营工作提供了较好的人群基础，较大的空间布局也给朝阳公园的运营提供了充分的空间。整个公园分为北中南三个大区，北区以休闲游乐为主要特色，水上活动、林下露营，还有野鸭、天鹅等动物观赏互动，中区主打时尚潮玩，樊登书屋、泡泡玛特等时尚品牌的引入使得朝阳公园成为网红打卡地。南区主打体育运动，日落飞车、健身房、网球、篮球场等设施，吸引了大批体育爱好者。

朝阳公园的业态在多年的经营过程中，也经过了诸多优化，在吸引流量的同时，公园配备了充分的特色购物、餐饮的空间，满足了不同年龄阶层、不同兴趣爱好人群的需求，成为一家人能够全天驻留的休闲娱乐选择。实现良好社会效益的同时，公园的经营收益也实现良性运转和自我平衡，大幅减少了财政的补贴压力。

龙潭中湖公园占地约40公顷，由原北京市游乐园场址改造而来，是北京市公园企业化运营的试点项目。

龙潭中湖公园由东城区东方紫金（北京）文化有限公司负责运营，主打运动休闲特色。在运营上，龙潭中湖公园在线上线下互动引流上做了很多的创新，通过一年四季的不同活动来吸引客流，构建多业态的活动场景，春有首都市民花园节，夏有大众音乐会，秋有主题摄影展，冬有冰雪节。在引入各种特色品牌时也注重品牌对流量的带动效应，公园为品牌方带来流量，品牌方的运营亦能为公园扩展游客群体，形成良性互动。

在经营合作上，也采取了多种模式并举的方式，根据不同业态的特点，采取自营、租赁、联营等灵活的合作方式。

龙潭中湖的成功运营另一个重要的外部因素来自于政府管理部门的大力支持，为了帮助公园能够做好运营工作，相关的管理部门在活动组织、业态许可等方面给予了充分的支持和便利。

首钢工业园是在钢铁工业遗址基础上更新改造的园区，北区完整保留了工业遗址公园，冬奥会组委会办公区、香格里拉大酒店、六工汇城市综合体都是在原有基础上改建的。首钢园将产业和公共服务做了很多结合，建立了全方位的产业服务体系，为首钢园内的企业提供全流程便捷服务，包含金融服务、政策服务、产业孵化等，实现园区招商的良性循环。

为期两天的考察结束后，荣邦瑞明与眉山新投就如何做好城市公园运营展开交流座谈。交流中，总结出对城市公园运营的要点及思考。

一、城市公园的运营要坚持经济效益与社会效益“双效平衡”的原则。

公园运营的本底是公益，但公园运营活力的形成必须引入市场资源共同参与运营，使公园的运营服务更加符合市场需求。公园多元化场景服务的目的不是将公园运营成“价高者得”的商业空间的租赁，而是需要通过综合运营增强公园活力和城市的魅力。通过构建“1（政府）+1（公园业主）+1（运营企业）+N（各业态商家）”的管理模式，确保政府及公园业主在运营的战略目标和运营业态的选择上具有较强的控制力，与此同时，也要充分尊重市场规律，为各类公园运营所需的市场资源进入创造条件，为游客和居民提供多元化的服务，为聚集区域活力提供场景服务，同时实现公园的经济效益。

二、整合业态资源，多方式合作实现公园多元化场景服务的目标

公园的业态是为客群服务的，需要多元化的搭建。一般来说，公园运营业态可分为的“核心业态”和“常规业态”。不同业态承担的功能和运营服务不同，公园业主或运营机构可以采取自主运营，也可采取对外招商合作的方式提供，若采取对外招商合作，需要根据业态承担的功能不同，制定不同业态的导入时序、招商条件和选择标准；同时，对影响公园运营效果的核心业态应具有较强的掌控能力，确保公园公益属性和整体定位不变，并做好后续的运营过程中商户管理和服务工作。

三、城市公园运营要坚持投建营一体化的运营策略

过去很多投资企业在做城市项目时考虑不够充分。在调研中发现设计是要为运营服务的，运营策略的制定在最初就要关注到设计中去，才能做好全流程的体系打造。设计也要统筹运营来做空间配置，为运营在具体操盘上搭建载体。

四、公园运营需多方协同，政府应从理念及政策上给予支持

公园运营从市政设施向综合运营业态转型过程中需要多层面的协同。公园的经营和管理也需要政府的大力支持。很多公共的活动都需要政府从管理理念、政策角度给予支持。

总结公园运营经验可知，公园作为一种传统的公益资产，完全可变身成为能够创造现金流的价值资产，能够实现公益效益和社会效益的双平衡，降低财政的负担，并成为城市发展的特色和动力引擎。

荣邦瑞明城市运营事业部专注于城市运营管理服务，为地方政府和投资企业提供定制化的城市综合开发策略设计、城市运营资源整合规划、专业运营企业导入、存量资产盘活，投资项目过程评价、项目绩效评价等专业服务，助力投资企业科学做好项目投资运营管理工作，通过专业化运营实现预期投资价值。