案例介绍
丰台区马家堡路68号院2号楼是丰台区首个老楼拆除重建试点项目，楼龄46年，1977年建成，建筑面积1921平米，共有居民90户。
参与主体：
丰台区房管局、区住建委、区规自分局、西罗园街道、北京丰台城市更新集团公司、90户居民业主。
运作模式：
采用“原拆原建”模式，把老旧楼房进行拆除，在原址再建新楼。
改造方案：
拆除重建后将从原来的4层扩建至地上6层，增加电梯、无障碍通道等，适当增加室内使用面积，将厨房、卫生间布置在室内，改善居民居住条件。扩建地下空间，地下一层将用于商服空间，解决居民日常购物等公共服务需求。
资金来源：
政府、产权单位、居民三方共同出资，其中市区两级政府补贴合计约1111万元，产权单位承担扩建地下空间的费用，居民承担增加室内面积的费用。
案例解读
1.这是一次具有创新性的成功实践，为大城市的老旧小区改造开辟了一条可复制可推广的新路。
过去二十多年高速的城镇化发展，带来了城市边界的大幅扩张，一方面，在很多大城市的核心区，存在有大量上世纪八九十年代甚至六七十年代的住宅建筑，距今楼龄都超过了30年以上，像马家堡路68号院2号楼这样的改造需求随着时间的推移，未来会越来越普遍，越来越迫切。另一方面，过去20年的城镇化发展中新建了大量的住宅楼宇，尤其是高层住宅，或品质较低的住宅，在未来30年会逐步老化，成为需要改造的老旧建筑。因此可以预见，目前现存的很多城市居住区，在未来30年的长周期内，都将逐步面临改造，而推动改造的核心内驱力不再是政府意志，而更多的来自于原有居民对提升居住环境的自身需求。2.创新“政府主导，居民决策，多方参与，共筹资金”的运作机制，避免再走传统拆迁补偿的老路。
过去二十年拆旧建新的城市发展，基本都采用的是征收补偿安置的方式，这一方式造就了“拆迁户”这一特殊群体，通过拆迁获利甚至暴富的想法“深入人心”。站在当下反思这一做法，需要认识到这种方式已经不适用于大多数城市更新改造。究其原因，一方面传统的拆迁补偿方式造成了城市发展红利的分配不合理，另一方面地方政府已经普遍缺乏长期财力，难以持续支持核心城区的老旧改造支出。正是外部条件的变化，促使老旧小区拆建改造需要探索更多样化的运作机制，本着“谁发起，谁受益，谁投入”的大逻辑，建立更加市场化的运作机制。3.我国的城镇化建设将进入以存量提质为主的新阶段
截至2022年末，我国常住人口城镇化率达到65.22%，超大特大城市的城镇化率实际上普遍超过了80%，大城市率先进入了存量发展的新阶段，这一阶段的核心内涵就是提质更新。我国“十四五”规划中也明确提出实施城市更新行动，通过城市更新完善城市结构、补齐配套短板、提升城市品质、提高管理服务水平，以推动城市高质量发展，提升人民群众的生活幸福感。因此可以预见，我国城市发展的特征将从规模扩张注重增量，转向优化存量提质更新，像马家堡路68号院2号楼这样的改造项目未来将会越来越多，将成为未来城市建设的一种主要形式。
